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中秋节前向贫困户派发红包:生态护林员贫困县全覆盖 发布时间:2019-05-31 03:52   发布源: 和记娱乐

  中秋节前,一个政策性红包送给全省贫困户。9月7日,省林业厅发布消息,决定2016~2020年间,每年筹集资金1.1亿元,并提供1.1万个生态护林员岗位,这些护林员均从全省各贫困县建档立卡的贫困人口中选聘。

  根据去年的摸底,四川林地资源富集区和贫困地区的重合度极高。省林业厅统计,四川扶贫攻坚主战场“四大片区”现有森林面积1.91亿亩,自然湿地2237万亩,均超过全省总量的一半。受限于人力不足等因素,贫困地区的集体公益林等林地管理水平有待进一步加强。

  省林业厅林改处负责人介绍,全省现有非国有公益林8300万亩左右,接近9个广安市大小。不过,集体公益林总量虽大,但却很分散:“几乎分布到全省的每个乡镇、每个村,大的地块有上万亩,小的只有几亩、十几亩”。

  与经济产出高、受农户和企业热捧的经济林不同,公益林主要承担生态功能,开发受限,农户、企业参与管护的积极性不高。在全省范围内,除部分地区已经确权到户,明确管护主体外,仍有相当部分集体公益林权责不清、责任不明。加之近年来,农村人口大量外出务工等因素,未确权到户的集体公益林管护堪称“老大难”。前述省林业厅相关负责人说,受限于公益林性质,从可行性角度而言,只能采取政府购买服务等市场化的方式解决“谁来管”的难题。

  8年前,卧龙特区耿达镇耿达村二组的赵明霞就成了低保户。两个儿子身患肝病,掏空了家里多年积蓄。挣钱,几乎是她日常生活的全部,但她“一没得多少文化,二还要照顾家头”,只能在当地打零工。“我做梦都想有个离家不远的稳定工作。”赵明霞说,做零工收入低且不稳定,“娃娃读中学的生活费都是借的。”

  四川现有数万护林员,部分为森工企业职工,多数在林场、保护区,属公益事业岗位,负责管护重点生态功能区。而生态护林员,主要是为现有的林地林木资源管护体系“补位”。

  省林业厅相关负责人介绍,从贫困户中选聘的护林员,将主要负责天然林、退耕还林中的生态林、集体公益林和零星国有林等四类林地管护,“这些基本囊括了四川现有林地管护的薄弱区域。”

  他们的待遇将依据具体的巡护范围、管护难易程度和工作时限而确定。参照通行的做法,管护人员的薪酬,主要来自生态补偿。根据此前中央和省生态补偿标准,国有和非国有公益林(含集体和个人所有,天然林和生态林多列入公益林行列)补偿额度均为每亩每年15元,国有林为每亩每年8元。

  根据此前卧龙等地的试点,从贫困户中选聘的护林员,每年工作时长不得低于一定时间,才能拿到目标薪酬。

  目前省林业厅正在会同省级财政、扶贫等有关部门研究具体执行细则。省林业厅计财处相关负责人表示,由于各地林地资源分布不均、管护状况不一、贫困程度不同,“执行中的部分细节地方政府可以根据自己情况决定,但有两个红线决不能碰。”分别是:生态护林员选聘必须在已建档立卡的贫困户中进行,相关程序必须公开透明,合法合规;生态护林员的工资不能低于贫困线。“不然的话,这个岗位的设置和探索就失去了意义。”

  此外,针对贫困户专业知识不足等现状,各地生态护林员在正式上岗前,将接受时长不一的技能培训,以确保林地“有人管,管得好”。

  今年4月19日,赵明霞从卧龙特区政府手中接过聘任书。她的工作是,负责二组附近山上5公顷林地的管护。

  过去四个月,她每隔一天都要到山上转转。其间,她的工区没有发生一起火灾,也没有出现过珍稀野生动物伤亡事件。如果一切顺利,11月底前,她将拿到全部工资1.2万元——按照规定,只要她每年巡护时间超过100天,即为达标。

  赵明霞说,她对现在工作很满意:每天巡山两次,总计四个小时。剩下的时间,可以去场镇上打短工,算下来,每个月收入超过3800元。“不说多富裕,娃儿的生活费不用借了,还能有钱买点学习资料和新衣服。”

  卧龙特区资源管理局局长杨晓军介绍,在特区管辖的卧龙、耿达两个乡镇中,生态护林员共有70人,通过跟踪监测,上岗后家庭月收入增加幅度在1800元以上。他们管护的区域,涉林案件发生率等关键指标同比下降50%以上。

  “从某种意义上看,就是卧龙的成功探索给了我们全省推广的勇气。”省林业厅相关负责人说,我省将在近期正式公布各县(市、区)生态护林员选聘名额,印发《四川省建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则》,指导各地将生态护林员指标规范落地落实。

  ●四川扶贫攻坚主战场“四大片区”现有森林面积1.91亿亩,自然湿地2237万亩,均超过全省总量的一半

  ●受限于人力不足等因素,贫困地区的集体公益林等林地管理水平有待进一步强化

  ●2016年至2020年,每年筹措资金1.1亿元左右,从建档立卡的贫困人口中选择1.1万人成为生态护林员

  ●从贫困户中选聘的护林员,主要负责天然林、退耕还林中的生态林、集体公益林和零星国有林等四类林地管护

  ●针对贫困户专业知识不足等现状,各地生态护林员在正式上岗前,将接受技能培训,以确保林地“有人管,管得好”

  ●生态护林员选聘必须在已建档立卡的贫困户中进行,相关程序必须公开透明,合法合规



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