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梅州生态公益林补偿被指造假:村干部一家4人上榜 发布时间:2019-05-06 17:08   发布源: 和记娱乐

  7月以来,五华县人民政府网站“惠民补偿资金信息公开”栏相继公示横陂等13个乡镇2016年度生态公益林补偿款的发放情况,这是该县首次将生态林补偿发放情况在网络公示,在梅州市各县区亦属首创。

  名单一经公示,立即引起议论。五华县多位村民反映,公示名单里面隐藏很多问题。9月21日至24日,记者在华阳镇、龙村镇的部分村庄调查发现,村干部套取、截留生态林补偿的现象时有发生,截留多的有十几万元,少的有六七万元,有的村公示的名单几乎全部造假。

  在公示名单中,华阳镇社径村有164个账户,补偿合计11万多元。其中,大部分人的补偿为几十元到几百元不等,有的高达上千元,最多的一位领了1950元,最少的为58.5元。

  记者调查发现,这份名单造假现象严重。据多位村民指认,村支书古国强一家就有4人出现在名单上,他的一个女婿不是社径村人,也出现在名单上,其余几个村干部也存在类似情况。

  让村民古令安(化名)意外的是,他家有6人上榜,按照表上的数据,今年可领3300多元补偿。但他却高兴不起来,因为他家从来没有领过补偿。“而且,村里其他人也没有在名单上,大家的林地都在一起,不知道的人还以为我和村干部有什么关系。”古令安说。

  更离奇的是,十几年来一直在领补偿的农户却没在名单上。从最早的几块钱到去年的100多块,古国固每年都要从村小组长手里领取生态林补偿,但公示的名单上并没有他和家人的名字。社径村的一份登记材料显示,2001至2002年,古国华等15户村民共计有145.5亩生态林,并领取254.15元补偿,但这15人都没有出现在网络公示的名单中。

  在华阳镇高塘村370人的公示名单中,绝大部分村民领取的补偿金在500元以下,3个领取2000元以上的人分别是村妇女主任彭彩云及其老公和母亲。其他村干部及其亲属也都在名单上,领取补偿均在1000元以上。“为什么我们一家几口才领一份补偿,村干部及其亲属几乎却每人领一份?”一位村民质疑道。

  龙村镇宫前村的问题同样突出。该村有329个账户,最高的领了20036.25元,最低的为29.25元。据村民透露,全村40位领了千元以上的“大户”大部分是村干部和村民小组长。

  “不是所有的林地都是生态林。”五华县林业局生态公益林管理总站副站长古傍宁说,全县目前有356.28万亩林地,其中生态林为204.115万亩,其余一百多万亩不能享受政策,“有的村干部确实有那么多林地,但生态林补偿是按户发放的,夫妻名字都在名单上肯定是不行的。”

  “原来1686亩生态林的补偿70%发到村小组,村小组再发给农户,其余30%留在村委会。”社径村支书古国强说,社径村现有生态林5882亩,比起最初的1686亩新增了4196亩,林地基本分到户了,只有10来亩是村集体的。从2003年到2015年,社径村都是按照1686亩发放生态林补偿的,新增生态林的补偿共18.3万元被村委提留,用于村委会办公开支和村干部福利。

  根据省财政厅、省林业厅2014年制定的《广东省省级生态公益林效益补偿专项资金管理办法》,由农户或单位承包的生态林补偿资金必须分发到户,打到农户或单位的一卡(折)通,村集体不能提留。村集体所有的“公山”,村集体最多可以提留30%,其余70%统一打到村集体成员的一卡(折)通账号。

  为了套取补偿款,社径村干部用家属和关系亲密村民的身份证办理银行账户,先把每年的补偿款套出,然后再将少部分通过现金的方式发给农户,其余的全部截留。“村干部和亲属合起来开了几十个账户,我家就开了三四个。”古国强坦诚地说。

  类似的情况也出现在高塘村。高塘村支书甘金安说,这几年,高塘村增加了近3000亩生态林,这部分林地的补偿(65300元)也是通过村干部及其亲属的账户套取出来的,用于办公开支和公益事业。与社径村不同的是,高塘村的农户均是通过一卡(折)通账户领取补偿款。

  “高塘村和社径村都有共性问题,违规是肯定的。”华阳镇党委书记陈春宣说,在得知情况后,镇党委迅速成立工作组调查处理。目前,社径村和高塘村违规提留的生态林补偿款已经全部退还,“接下来怎么分配发放,由村民代表会议确定。”

  古傍宁介绍,除了双华、谭下、棉洋没有上交名单外,公示的13个镇中有9个已经下发2016年度的生态林补偿,华阳、龙村、转水、安流四个镇还未发,原因就是名单上的补偿金额悬殊,有些村干部及其家属的补偿面积、金额遭到质疑,“我们要求停发,全县排查,核实公示后再发放。”

  古傍宁说,广东省林业调查规划院负责生态公益林的划定,确定范围、面积后,由镇林业部门负责到村和村干部、村民小组长、村民一起到现场确认山林权属。“不过,落实这项工作还有难度。”

  “林业站不可能知道哪块林地是谁的,只能依靠村干部。”华阳镇林业站站长古正业无奈地说,“数据都是村里提交的,镇里很难核查数据是否真实。”

  “按政策要求,村集体的补偿款要打到经济联合社的账户,没有经济联合社的要打到法人代表账户。”古傍宁说,在已经公示的13个镇里,绝大部分村都没有经济联合社账户。比如,华阳镇13个行政村,除了坪南村,其余12个都没有村集体账户。

  据古傍宁透露,转水和双华两镇成立的经济联合社相对较多,成立了经济合作社的村小组全县几乎没有。因此,村小组的补偿款只能发到村民小组长或村干部个人账户,所以出现了个别村干部、小组长账户补偿资金较大的情况。“今年选择网上公示就是想公开透明,让群众监督。”



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