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社会周刊)百万亩天然生态林被毁始末(图) 发布时间:2019-05-12 21:50   发布源: 和记娱乐

  自2000年以来,海南新一轮砍伐天然林再度呈蔓延之势,许多天然林被严重滥伐,保护区的天然林只剩下星星点点……

  记者7月24日从海南省人大常委会第三十二次会议上获悉,由该省3位人大常委会副主任带队,分3个小组对三亚、琼海等12个市县,进行了2007年海南天然林环保世纪行活动的检查。检查结果显示:自2000年以来,新一轮砍伐天然林再度呈蔓延之势,许多天然林被严重滥伐,保护区的天然林只剩下星星点点,各保护区砍伐天然林和灌木丛种植槟榔、芒果、橡胶、桉树等经济林十分普遍,全省至少已有100多万亩天然林被毁。

  “封山育林”23年,仅剩一个山头有天然生态林。这是海南省人大常委会组织的天然林环保世纪行活动时,7月2日在琼海市南牛岭发现的情况。

  琼海市南牛岭位于海南省三大水库牛路岭水库附近,面积16000亩,1984年确定为市级自然保护区,实行封山育林。现在的南牛岭表面上是满目青山,但走进一看,都是比起天然林稀疏得多的经济林。

  琼海市林业局负责人解释,为了解决管护承包人的收入问题,当时同意他们拿出4000亩沟底和平地种植槟榔、橡胶等经济林木,另外上级要求种植浆纸林,准备再安排4000亩。

  海南省人大常委会环境资源工委副主任许邦朝说,就算你们说的这些经济林有8000亩,那还应该有8000亩天然林。可放眼望去,天然林现在为什么只剩一个山头呢?

  许邦朝说,他每一次来南牛岭,都有变化,不是变好,而是变坏,“天然林越来越少了,实在让人痛心。退耕还林绝不是砍掉天然林种上经济林。”

  当日执法检查组乘船在牛路岭水库库区查看时,记者发现库区周边天然林只是星星点点,漫山遍野尽是槟榔、橡胶。牛路岭水库职工说,由于天然林破坏殆尽,水库周边水土保持能力已大为减弱。过去一场大雨,山上要流水几天,现在几小时就没有水了;过去大雨后两三天库区的水就清了,现在十几天水还是混浊的。

  而万宁市大面积毁林种植菠萝、槟榔的现象也十分严重。龙滚镇高速公路两边山头在25度坡度以上种植菠萝的面积达2000多亩。山根镇有8个山头被砍光种植菠萝。南桥马岭、牛岭生态公益林区天然林、天然幼生林和灌木丛被砍伐相当严重,小管村在生态公益林区新砍5大片,面积200多亩。

  乐东黎族自治县是全省干旱问题最严重的市县之一,也是这次调查发现砍山烧山最严重的县。

  从海南环岛高速公路九所出口到县城长达40多公里的道路两旁,由于到处是显片状被毁的天然林种植经济林,被群众戏称是“大字报山”,基本看不到一个没有被砍的山头,据估计,毁林面积不下20000亩。

  还有五指山市砍伐坡度大多数在25度坡度以上种香蕉面积有300多亩;琼中黎族、苗族自治县什运乡什陇村的5个山头,有3片天然林被砍种橡胶,砍伐高度达到半山腰以上,坡度超过25度;白沙黎族自治县牙叉农场19队的l0个山头,25度坡度以上的天然林和天然次生林基本被砍完;在陵水黎族自治县岭门农场到小南平沿途15公里的道路两旁,毁林种槟榔面积累计达10000多亩……

  据不完全统计,2000年以来,海南省共有100万亩天然林被砍光。私企老板热衷圈地种植经济林

  由于大面积的自然生态林和天然植被遭到破坏,因经济林和纸浆林不能涵养水源,无法替代天然林作用,从而导致了海南生态植被遭到破坏、干旱加剧、水土流失严重等后果,有些地方开始沙化。

  海南历来是雨量充沛的热带地区,可近年来也不断地遭受干旱的困扰。去冬今春持续4个多月的干旱,致使全省300多万亩水田延误了播种和插秧季节,有的不得不改种旱地作物。

  天然林地的大量占用,破坏了生态植被,造成了江河、水库常年流量和蓄水大幅度减少甚至断流。原来浩浩荡荡的南渡江、万泉河和昌化江,现在流量大大减少,望楼河变成了涓涓细流;东方市江边镇为大广坝水库补充水源的5条长年从未断流的小溪现在也已经全部干枯。松涛、牛路岭、大广坝等大型水库近几年来的来水量明显减少。承担着100多万人口、200多万亩农田的饮水、灌溉和防洪的多种功能的松涛水库,由2000年的20.6亿立方米降至2006年的7亿立方米。

  据了解,海南天然林惨遭破坏,直接原因来自两大方面:一方面是大面积毁天然林种植槟榔、橡胶、芒果;另一方面是私企老板为了种植纸浆林大面积毁天然林。

  由于槟榔、橡胶大幅度涨价,受利益驱动,海南和外地来的一些公司和企业疯狂地在海南天然林生长的地方围山圈地,一些农民和个体户也不甘示弱,肆意占山开垦。

  在海南建省不到20年的时间里,全省近200万亩耕地被来自大陆和台湾的私企老板圈定,全省119万亩水果地和80%以上的瓜菜园都是私人企业的。这些私人圈地不仅租金低廉,最低的一年仅8元钱,且还同样享受农业特产税金全免的政策,所以就造成了不但占地面积大、而且租期长的现象,短的30年,长的50年。

  大面积纸浆林种植是破坏海南天然林的另一“罪魁祸首”。据检查组的一位成员介绍,为引进纸浆林项目,从2000年起,海南省就向全省下达了300多万亩的纸浆林任务,给金光集团种桉树,到目前为止,已经种下260多万亩。乐东县和五指山市已种植的17万亩桉树,绝大部分都在坡度25度以上的天然林地上。

  五指山市有关负责人说:“我们这里绝大部分是山地,仅有一点平地解决农民生存问题,要完成纸浆林种植任务,只能在山上打主意!”

  琼中黎族、苗族自治县上安乡天然林面积只有35000亩,为了完成纸浆林种植任务,乡里不得不动员群众将20000多亩天然林毁掉再种上桉树。农垦总局下属国营农场管辖的57万亩天然林大多数在山区,纸浆林种植任务下达后,这些天然林地有将近1/5被砍光后用来种植桉树。让毁林行为成为“过街老鼠”

  根据天然林和天然次生林被破坏实际,海南省人大调研组及有关专家呼吁,首先要下狠心尽快刹住毁林种植经济林木的蔓延势头。各级政府和林业主管部门要尽快组织力量,开展一次打击破坏天然林的专项活动。对还没有遭到破坏的天然林和天然次生林,要严格依法加以保护,不准以任何方式、任何理由再进行砍伐。对已经遭到砍伐超过25度坡度的天然林地,要进行封山育林,已经种下的槟榔、橡胶、桉树等经济林要逐步退出天然林地,让其自然恢复原生态。

  与此同时,,除了尽快刹住毁林的蔓延势头外,各级政府和林业主管部门要尽快完成林地确权工作,深化林权体制改革,探索多种途径、多种形式的天然林保护工作机制。林业主管部门应当把以往主要精力都放在国家和省级自然保护区、国有林场造林管护或纸浆林的种植上转移到对所有天然林和天然次生林的管护上来。“以管为主,以种为补”。

  他们还建议要积极探索林区群众生活出路,妥善做好林区群众生活安排。由于大面积天然林和天然次生林被公司、企业和农民以经济林取而代之,恢复工作必然会与上述群体产生利益上的矛盾冲突。政府及有关部门应当从维护社会稳定的高度,认真细致地做好群众的思想工作。与此同时采取有力的保障措施,包括及时制定有利天然林保护的产业政策、兑现生态林补偿资金、广辟其他生产致富门路,建立长效稳定的林区农民生活保障体系,妥善解决农民特别是山区农民生产生活出路问题,充分调动群众参与保护天热林的积极性。

  政协海南省环境资源委员会副主任刘福堂认为,首先是要认线日颁布的《中共中央国务院关于加快林业发展的决定书》,发展社会效益、经济效应、生态效应相结合,生态效应为主导的新型效应。

  其次要依法公开处理一批毁林种植经济林木犯罪人员,并对审查过程公开化,对毁林种植经济林木严重的地方给予公开曝光,进一步强化全民护林意识,让毁林种植经济林木行为成为“过街老鼠人人喊打”。同时要出台奖励政策,对举报毁林种植经济林木有功人员及时给予奖励,兑现政策。

  值得欣慰的是,天然林遭严重破坏的现象已经引起了海南省的高度重视和认真反思。在前不久召开的海南省第五次党代会报告和海南省人大三届五次会议政府工作报告中,明确提出了生态环境是海南的“立省之本”。海南省长罗保铭、副省长陈成和海口、三亚、临高等12个市县的市长和县长签订了保护天然林责任状,把海南建设成为真正的“绿色之岛”。



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