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在粮价下跌的背景下国家为何还要提倡土地流转? 发布时间:2019-06-11 13:44   发布源: 和记娱乐

  今天在“悟空问答”上看到有网友提问:“怎么看待有些专家在农资上涨、粮价下跌的环境下宣传土地流转?”

  从问题后面上千条的回答来看,大多数人对土地流转的概念存在极大的误解,尤其是点赞量最高的几个回答,甚至有如下一些奇葩观点:

  有位答主说,土地流转出去了,农民还是农民吗?农民自己通过土地流转可以换取短期利益,但子孙后代的收益从哪来?现在城里劳动力已经过剩了,光靠流转土地换来的钱,生活根本不保险。

  有答主呼吁,专家们不要再对农民趁火打劫了,好好研究怎么提高粮食产量才是正道。

  为什么说上面这两个观点奇葩?因为他们完全没有理解“土地流转”到底是什么意思,也不明白土地流转作为一项国家政策,到底为什么提出。

  这些说法原本不值一驳,但让人觉得可叹的是,这些说法得到的点赞之多,从评论来看大家也都被带了节奏,纷纷说专家就是农民的公敌!正因为如此,我觉得很有必要好好给大家科普下,土地流转到底是怎么回事:

  大家知道最近几年国家在搞土地确权,给农民的承包地颁发“农村土地承包经营权证”,确权的目的,就是要落实“三权分置”,即土地的所有权、承包权、经营权分离。

  农村土地的所有权,属于村集体,不管流转不流转,谁也不能改变;土地的承包权,属于农户,只要农民自己不退出土地或者转让承包权,谁也拿不走;只有经营权,可以流转,或者说按一定年限出租,比如以10年为期限,租给某种植大户,10年内农户收取租金,10年后土地再收回来便是。

  正规的土地流转,有书面合同约束,也有土地确权颁发的证书作为法律凭证,农民的土地谁也拿不走。

  就好比城市里的房东,之所以会出租自己的房子,是因为他已经另有稳定的住处。没有人会傻到自己还没用着落,就要把房子出租给别人。

  土地流转也一样,如果农民本身的生活依赖于种地,当然就不可能去选择流转土地;只有对于那些长年在城市打工,已经在城里有稳定收入来源和住所的农村人,才会考虑把家里的闲置土地租出去,而不是白白撂荒浪费掉。

  早在2008年的十七届三中全会,国家就开始明确要农村推广土地流转了。此后历年的中央一号文件,也都会提出要发展适度规模经营,鼓励农村土地流转。到了2018年底,《农村土地承包法》正式把“三权分置”写进了法律条文,土地流转双方的权益受到法律严格保护。

  提倡土地流转,是因为我国的农业已经到了不得不转型的时候。要解决农资上涨、粮价下跌的困境,也不可能依靠小农经营的方式,那只会陷入恶性循环。

  而发展适度规模经营,不仅可以降低种地成本,更有助于将大数据引入农业,从而根据市场行情的变动来科学决策如何利用好土地,而不是个体农户盲目决定种什么。因此,土地流转只是第一步,也是客观形势下不得不走出的一步。

  有人说,正规的土地流转确实对农民是有利的,但个别地方确实有违背农民自愿,侵犯农民土地权益的情况,这个又怎么说?举个例子,你在淘宝上买东西,可能买到假货,但这不能成为你否定电商的理由,电商的发展方向是没问题的,个别商家违规,是要靠不断完善规则,不断更新服务模式去规避。

  土地流转也是一样,毁约弃耕等现象这几年确实有出现,要规避这个问题,一方面是农民朋友在流转土地前要谨慎,充分了解求租方的经济实力之后再签合同;另一方面,土地流转的模式也在不断创新,比如土地托管、土地入股等新模式下,不再是农户单方面与求租方合作,而是集体决策、统一规划,并适引入政府监督。

  在未来,土地超市、土地银行等模式,还会让土地交易金融化,同时也更规范、更利于风险监控。



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