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广西精准发力实施水生态治理 建设山水林田湖草生命共同体 发布时间:2019-09-11 14:50   发布源: 和记娱乐

  广西八山一水一分田,生态优势金不换。习总书记在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时专门指出:“山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”

  党的十九大以来,以习同志为核心的党中央将生态文明建设放在更加突出的位置,对生态文明建设作出重要部署,推动中国绿色发展道路越走越宽广。水生态文明是生态文明的核心组成部分,山川秀美关键在水,建设美丽广西关键也在水。

  《广西水利发展“十三五”规划》提出,要把山水林田湖作为一个生命共同体,通过系统治理和生态修复等综合措施,不断改善水生态状况。重点采取如下几个方面的措施:一要加强供水资源保护,有效控制入河湖污染排放,强化饮用水水源地保护与管理,促进保障饮用水安全;二要推进水土保持生态建设,控制和减少重点防治地区水土流失;三要推进南宁市、桂林市、玉林市等城市水生态文明建设,加强南流江、九洲江等部分生态脆弱河流和污染严重河流的综合治理与修复。通过规划的实施,重要江河湖泊水功能区主要水质达标率要达到90%,县级以上城镇饮用水水源地水质达标率达到95%,新增水土流失综合治理面积2200平方公里。

  广西财政认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,充分发挥职能作用,突出重点,精耕细作利用好10.5亿元中央预算内投资,同时,积极筹措地方投资6.16亿元,双管齐下全力促进水生态治理事业发展。

  开展桂江、贺江、柳江、龙江、南流江、黔浔江、湘江、郁江等8条主要面积在3000平方公里以上的主要支流、独流入海河流治理。投资7亿元,严格控制入河湖限制排污总量,改善河湖水环境质量,加强重要江河湖泊省界及设区市界交接断面水质水量监测;加强入河排污口整治,对排污量超出水功能区限排总量的地区,限制审批新增取水和入河湖排污口;强化水污染防治,建立水资源保护与水资源防护协作机制,推进跨界河流水污染联防联治。

  投资4.38亿元,对广西22座大中型病险水库进行除险加固,恢复病险水库(闸)防洪排涝、灌溉、供水、挡潮等功能,消除安全隐患,确保工程正常运用。

  加强江河源头区、水源涵养区、重要江河地区、城市饮用水水源地等重要水功能区达标建设。安排3.53亿元对贺州市路花水库、玉林市陆川县秦镜水库、钦州市王岗山水库这3个广西重点饮用水水源地实施水源地保护工程,消除水质安全隐患,提高水源地保护区水质,加强水质应急保障能力,提高供水应急能力,保障城市及乡镇供水安全。

  国家规划由2016年到2020年,实施广西坡改梯14.97万亩,2018年安排资金0.85亿元实施2.72万亩(1815.9公顷)坡耕地水土流失综合治理,加强坡耕地及崩岗的综合整治,重点推进老、少、边、穷等水土流失相对严重地区、坡耕地相对集中区域和崩岗相对密集区域的水土流失综合治理。

  引导农村水能资源科学、合理、有序开发。投入资金0.83亿元对大化县清坡水电站、金秀县共和水电站、昭平县新村水电站、德保县那亮一级水电站实行增效扩容改造,建设水电装机10000千瓦,在巩固现有发电能力的基础上,通过发电机组增容、提高发电效率、降损节能等措施,提高综合能效和安全性能。

  受我区发展阶段和发展方式影响,我区水生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。供水保障能力依然不足,一些地区工程性缺水严重,人均供水能力远低于全国及全区平均水平,大部分设区市供水水源单一,许多中小城镇缺乏稳定可靠的水源,重点水源及备用水源工程建设突进缓慢。2017年广西万元工业增加值用水量60立方米,高于全国平均水平。水土流失问题突出,全区现有水土流失面积5.05万平方公里,占全区土地总面积的21.3%,水土流失和石漠化仍是我区面临的主要生态环境问题。水污染问题依然严重,一些河流的污染物入河量超出其纳污能力,部分城镇和乡村水体黑臭现象突出,南流江玉林境内横塘断面水质为劣V类。

  针对日益严峻的水生态问题,随着经济发展进入新常态,水生态环境治理作为生态文明建设的重要内容,投资规模和强度将不断增大,“十三五”时期,仍将成为大规模建设和治理的高峰期。下一步,广西财政将创新思维,认真研究,积极探索多元化的水生态治理投入稳定增长机制。加大公共财政对水生态治理投入力度。引导金融机构加大对水生态治理的借贷投入,积极利用中央财政贴息的金融债券政策,用好专项建设基金、抵押补充贷款和过桥贷款等优惠政策。发挥水利投融资平台的融资作用,建立健全PPP机制,鼓励和引导社会资本投入水生态治理,支持社会资本通过资产收购、特许经营、参股控股等多种形式参与水利工程建设和经营,利用好水价电价机制、政策性贷款、财政补贴等政策,积极开展试点工作,为社会资本投入水生态治理提供经验。



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